《Forests》：Purpose–Capability–Condition: A Three-Axis Framework for Comparing Forest-Road Classification Systems
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研究人员将“功能目的（functional purpose）”定义为解释道路为何存在的管理决定，将“工程能力（engineering capability）”定义为表明道路可安全承载何种车辆与荷载的经认证物理属性，将“服务状况（service conditio
研究人员将“功能目的（functional purpose）”定义为解释道路为何存在的管理决定，将“工程能力（engineering capability）”定义为表明道路可安全承载何种车辆与荷载的经认证物理属性，将“服务状况（service condition）”定义为描述当前实际提供通行状态的管理属性。森林道路分类系统在国际上并不一致，且缺乏比较它们的共同基础。为此，研究人员构建了一个三轴分析框架，并将其应用于六个司法管辖区的现行立法、法规和工程手册：日本、美国、不列颠哥伦比亚省（加拿大）、新西兰、瑞典和大韩民国。该框架为预先定义（a priori），每个司法管辖区在八个维度上编码，并聚合至三个轴。研究发现不存在通用的数字等级系统，现有的数字类别彼此并不等价。六个司法管辖区中有五个将功能目的和工程能力分别记录为独立的道路属性，但只有三个将服务状况独立记录。在未独立记录状况的管辖区中，状况并非缺失，而是以无法从道路记录直接读取的形式存在：日本对单个结构进行评级，但不将该评级载入道路记录；新西兰从道路等级推导维护优先级；韩国记录维修活动而不记录当前状态。能力和状况只有在整条路线或某个确定路段上经过验证后才能被解释。该框架是一种诊断工具而非分类系统，并以大韩民国为例进行了演示。
森林道路是营林作业、木材采伐、森林保护、火灾扑救、灾害响应和游憩活动的主要通行基础设施，其密度与可达性指标被普遍用作森林管理能力的度量。道路管理需在运营可达性、环境保护与资产生命周期成本之间取得平衡。道路状况随交通、天气和延迟维护而持续变化，基于状况的管理以及从遥感数据自动提取道路信息已成为活跃领域。紧急通行和木材运输对道路记录提出了极高的要求：到可用道路的距离是能否扑救野火的强预测因子；木材运输主要受车辆配置、允许总重和结构承载能力制约。因此，森林道路分类系统不仅是术语框架，还决定道路如何规划、设计、记录、维护和向使用者传达。在一般道路管理中，功能分类、结构/设计特征和当前状况通常被分为独立的属性族；但森林道路分类经常将这三个维度压缩为单一等级，使用户无法从名称推断路线能力和当前状态。同时，森林道路分类在国际上缺乏对齐，术语含义在不同管辖区间存在差异，且缺少共同的比较基础。已有比较研究或针对政策总量、或聚焦学术使用、或集中于单一技术主题，尚未将“目的–能力–状况”的区分作为比较工具应用于森林道路分类。因此，本研究旨在回答：森林道路分类系统是否分离目的、能力与状况这三个问题，以及在不分离时会产生何种操作后果。研究人员预先指定了一个三轴分析框架，将其应用于日本、美国、不列颠哥伦比亚省（加拿大）、新西兰、瑞典和大韩民国六个司法管辖区，并评估了管理维度分离所产生的作用。该框架是一个诊断工具而非分类系统，并通过韩国案例进行了演示，为森林道路分类系统的国际比较和机构改革提供了共同的参照基础。
研究人员采用的主要技术方法如下：这是一项比较制度分析，分析单位是司法管辖区的森林道路管理制度框架，而非个别道路。六个司法管辖区为刻意选择，以最大化分类逻辑差异。证据取自现行立法、法规、政府指令、工程手册和国家认可的操作指南，优先采用2026年7月1日有效的文件；同行评议文献仅用于背景和定位。文件依据权威层级（立法、强制标准、官方手册、行业指南、同行评议）进行解释。分析框架预先定义三个轴，并分解为八个编码维度，每个维度按“独立记录”“嵌入”或“未表示”三级编码，再聚合至三个轴。文档选择与编码由单一研究人员完成，但公布了决策规则、完整编码和每个单元的管辖文件，以使程序可审计。
研究结果如下。
3.1 六个司法管辖区的分类架构
日本实行分层系统，机动车道按设计车辆分为1型和2型，并按路面宽度分为1至3级；桥梁、隧道等设施按五年周期检查并给出四档健全性诊断，但该评级附着于单个结构，不载入道路记录。美国通过五个道路维护水平描述当前提供的服务，并区分运营维护水平与目标维护水平；工程能力由道路管理目标文件单独分配，功能类别（主干道、集散道、地方道路）独立持有。不列颠哥伦比亚省没有统一的编号等级，而是通过设计车辆、道路宽度、曲线半径、桥梁载荷等路线特定变量管理能力，并在路边张贴限制。新西兰将功能层级（主干道、次要道路、支路、修建便道）转化为交通量和工程期望值，维护优先级由道路等级推导。瑞典将功能重要性、车辆通行性和季节性可达性作为独立变量记录，并输入国家道路数据库。韩国主要按功能分为消防用森林道路、主干森林道路和作业森林道路，工程要求嵌入各功能类型中，状况记录为维修活动而非状态。
3.2 三轴在司法管辖区的表示
将八个编码维度聚合到三个轴后发现：功能目的在六个管辖区中的五个被独立记录（除不列颠哥伦比亚省），工程能力在五个被独立记录（除韩国），服务状况仅在美国、不列颠哥伦比亚省和瑞典三个管辖区被独立记录。按独立维度计数，美国为七项，瑞典六项，不列颠哥伦比亚省五项，日本四项，新西兰三项，韩国一项。没有任何轴在六个系统中完全缺失；状况未被独立记录时，日本以结构等级形式存在但无法从道路记录读取，新西兰从道路等级推导维护优先级，韩国记录维修历史而不记录当前状态。信息在行政管理中存在，但不可作为道路属性独立查询。
3.3 路线连续性与分类分辨率
不列颠哥伦比亚省的材料明确表明，路线能力不能由平均宽度或典型状况决定，因为单个低承载桥梁、窄曲线或陡坡段会限制整条路线；能力是最薄弱关键元素的属性。工程等级只有在所需性能在整条分类路线上连续时才有意义，否则必须将路线划分为管理段，分别记录路段等级，并由路线描述携带控制值和控制元素（如特定桥涵或弯道）。日本案例从另一个方向说明同一要求：状况以设施分辨率评估，但没有规则将控制结构的状况传播到路线，因此道路记录无法反映其实质通行状态。能力和状况都必须在完整路线或明确路段上验证，路线描述必须说明受哪个元素控制。
讨论部分指出，分离三个轴的操作价值在于：可从记录直接快速制定紧急通行和木材运输决策；使维护优先级可计算，并支持透明的升级和降级；使森林道路属性可与
