草根公民动员驱动城市固体燃料供暖向低排放转型：以克拉科夫雾霾警报为案例的多层面视角分析

《Sustainability》：Ecotourism Participation and Environmental Stewardship in the Peruvian Amazon

　　本文探讨了草根公民动员如何推动从固体燃料燃烧向低排放城市供暖系统的转型，以克拉科夫雾霾警报（KSA）为案例进行研究。研究运用多层面视角（MLP）框架，并结合资源动员、框架分析和政治机遇结构等社会学理论，分析公民社会行为体塑造能源政策并在城市尺度上加速减排的机制。研究的实证对象是波兰克拉科夫市，该市历史上因家庭广泛使用煤炭和木材取暖，曾是欧洲空气污染最严重的城市之一。研究依托CO-SUSTAIN研究项目（欧洲地平线，2024–2026）开展的文件分析、立法记录、利益相关者图谱以及专家访谈。调查追溯了KSA从2012年社交媒体倡议发展为波兰雾霾警报——一个涵盖近五十个地方组织的全国性联盟——的发展历程，最终以2019年市政当局对固体燃料燃烧的具有约束力的禁令为标志，并在2023年实现PM2.5浓度下降超过60%。研究识别出的关键战略机制包括：响应性扩展、将空气质量重新框定为公共卫生问题、媒体放大效应以及与监管机构的协同式机构参与。一项跨越1945年至2024年的MLP时序分析，描绘了推动反雾霾能源转型的景观层、制度层和利基层动态；利益相关者图谱涵盖非政府组织、公共机构、媒体和公民社会的各类行为体。研究发现，欧盟空气质量与环境保护指令带来的景观层压力本身不足以推动家庭燃料使用的制度变革，需要可信的、基于证据的利基层行为体能够与机构利益相关者建立联盟。研究结果为中心东欧那些仍依赖煤炭的城市提供了可借鉴的经验，这些城市正寻求通过整合环境监测、能源政策改革和公民治理的综合方案，以低排放替代方案取代固体燃料供暖。这些发现对仍然依赖固体燃料家庭供暖的中心东欧城市具有重要意义，为公民社会组织和市政政策制定者提供了循证指导，帮助其在保护公众健康的同时加速低排放转型。