在正确的时间、正确的地点为患者提供适当的医疗服务——在这方面，德国仍有很大提升空间。而其他国家则展示了成功实践的可能路径。

首都大会的与会者一致认为：德国目前的患者调度现状绝不能继续下去。患者对系统缺乏信任。"信任是一切的基础，"政治家兼心脏外科医生Claudia Schmidtke教授说道。仅仅"调控"这个词本身就向患者传递了一种信息，让他们觉得自己并不在正确的地方。

另一个问题是按部门划分以及财务责任的分割。Schmidtke对诊所里难以预约到门诊号也持批评态度："没有可用号源的调控不是调控，而是挫败感。"在这种背景下，人们最终往往只能求助于急诊也就不足为奇了："他们认为急诊是最可靠的。"Schmidtke在此提到了丹麦的挂号系统——丹麦人没有强制挂号单就无法看医生。

成功的患者调度的核心要素是数字化。来自软件供应商InterSystems的Jochen Scharafin认为实时数据不可或缺。"仅有一份病历并不足以实现引导。数据必须转化为决策和协调流程。"医疗服务必须从被动应对转向主动预判。人工智能在这方面也只能起到有限的辅助作用："人工智能的好坏取决于其基础，"Scharafin强调道。

德国明斯特大学医院的医疗总监Alex W. Friedrich教授则更侧重于以人为本。他曾在荷兰工作多年，对该邻国的医疗服务体系表示赞赏。在一次大规模调查中，当地居民自行确定了其医疗体系在区域层面应如何构建。不同的服务机构必须相互协作，"区域医疗服务协议"是其理念所在。"信任是关键能力——也有助于降低复杂性，"Friedrich说道。

本报告来自2026年6月23日至25日在柏林举行的首都大会。