摘要
气候变化要求城市在治理、教育和国土规划方面做出综合应对。"教育型城市"（Educating Cities，简称ECs）框架提供了一个将终身学习、公民参与和可持续性联系起来的规范性愿景，但该框架尚未系统地将气候变化纳入这一范式之中。本研究考察了EC原则如何通过将面向气候的行动按照重要性、紧迫性和可行性感知三个评估维度进行系统化，从而指导综合气候应对措施，并为巴西教育型城市的实证性气候行动框架提供信息支持。本研究采用混合研究方法，将整合性文献和文件审查与模糊德尔菲法相结合，对由21位跨部门专家组成的专家组进行了调查，他们评估了源自《教育型城市宪章》的二十项面向气候的行动措施。结果显示，专家们在几乎所有拟议行动的战略相关性和紧迫性方面达成了高度共识，尤其是参与式气候风险诊断、跨领域气候教育、政策整合和包容性国土规划。然而，仅有少数措施被认为在当前的制度和财政条件下具有可行性，这暴露出已确认的优先事项与实际可行性之间存在结构性差距。这些发现将教育型城市定位为一个以学习为导向的治理框架，能够支持气候行动，同时强调需要加强地方政府的治理能力、协调机制和长期融资以弥合这一差距。
