摘要
数字转型是欧盟"数字十年"的核心目标，但各成员国在连接性、人力能力、技术采纳和公共服务数字化方面的进展可能存在显著差异。本研究使用欧盟委员会数字十年监测框架和欧盟统计局的指标，考察2020至2025年27个欧盟成员国的数字趋同情况。由于指标的可获取性在各年份存在差异，纵向趋同评估基于每项指标的真实观测期进行，而主成分分析、探索性聚类和多元离散度则采用2022至2024年的七项直接数字指标共同完整样本。实证策略结合描述性分析、相关性分析、主成分分析、探索性聚类分析、σ-趋同、β-趋同和追赶检验、多元离散度以及稳健性分析。结果表明，趋同具有维度特异性，而非均匀趋同。FTTP覆盖率和5G覆盖率显示出国家间离散度的显著缩小以及从较低初始水平出发的显著追赶效应，数字公共服务也表现出明显的相对趋同和绝对趋同。数字能力类指标更为异质：基础数字技能未显示出有证据支持的趋同，ICT专家表现出相对趋同但绝对离散度增加且追赶效应较弱，AI采纳则在显著追赶的同时伴随着更大的绝对离散度。主成分分析支持一个主要成分而非两个统计上不同的基础设施和能力成分，而探索性聚类识别出两类广泛的数字画像而非正式趋同俱乐部。多元离散度在2022至2024年间下降约13.1%，尽管各国轨迹仍呈现异质性。研究结果表明，数字连接性的趋同并不必然意味着利用数字化并从其中获益所需能力的等同趋同。其可持续性相关性因此是间接的：更加均衡的数字接入可能支持包容性和韧性发展，但其更广泛效益取决于互补的人力能力和组织能力。
