摘要
工程发包方在授标前需评估承包商的履约保障水平。发包方通常使用的评估工具，包括资格预审问卷、行业评估标准和管理体系认证，均将保障水平视为单一维度上的一个位置。这篇概念性论文发展了一套理论，将工程承包商的履约保障视为两类不同的维度：**已执行的保障能力**，即承包商实际执行的常规活动；以及**已展示的保障供给**，即承包商通过这些常规活动向外部方呈现其保障水平的各类材料与制品。两者在一种属性上存在差异——配置理论此前并未将其视为具有实质影响的变量——即外部评估者为确定承包商在每个维度上的位置所需付出的成本。当评估以文档审查为主，且评估者面临预算、准入和时间等方面的硬性限制时，已展示的保障供给更易于验证，因此本文论证其在资格预审和选择中获得了更大的相对权重；而已执行的保障能力与交付绩效之间的直接关联则更为紧密。本文将这一分化称为**选择–绩效脱耦**，并将其与组织内部研究中所描述的**政策–实践脱耦**加以区分。本文整合了能力理论、制度理论和组织常规研究，推演出四种承包商类型——嵌入型、声明型、沉默型和极简型——以及六条具有明确适用条件和证伪标准的命题，并以职业健康与安全保障领域为研究对象进行了开发。本文识别出了承包商评估中的一个反思性问题：评估工具对成本较低的维度（已展示的保障供给）的测量比对其所代表的实践（已执行的保障能力）更为可靠，而常规性的改进措施可能加深而非纠正这一问题。本文提出了一个三阶段评估模型。本文属于理论建构类贡献；未报告任何实证检验，所提出的命题以可证伪的论断而非已证实的结论形式呈现。.
